《揮發(fā)性有機物排放標準 第5部分：表面涂裝行業(yè)》解讀

為控制揮發(fā)性有機物排放，進一步改善環(huán)境空氣質量，省環(huán)保廳組織制定了《揮發(fā)性有機物排放標準 第5部分：表面涂裝行業(yè)》（DB37/ 2801.5-2018），已經(jīng)省政府批準，由省環(huán)保廳和省質監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布，將于2018年10月23日起實施。為方便公眾全面了解該標準編制的背景、主要思路、技術可行性等，現(xiàn)做以下解讀：

一、為什么要編制《揮發(fā)性有機物排放標準 第5部分：表面涂裝行業(yè)》

揮發(fā)性有機物（VOCs）是導致城市灰霾和光化學煙霧的重要前體物，主要來源于化工生產(chǎn)、燃料涂料制造、溶劑涂料使用等過程，部分VOCs具有致癌、致突變、致畸作用，可直接對人體健康造成危害。

表面涂裝行業(yè)的涂裝工序屬于溶劑涂料的使用過程，是環(huán)境空氣中VOCs排放的重要來源。我省是表面涂裝行業(yè)大省，除汽車制造、家具制造、鋁型材工業(yè)外，我省具有涂裝工序并產(chǎn)生VOCs排放的規(guī)模以上涂裝企業(yè)（不含汽車修理與維護）有1000余家。

表面涂裝相關企業(yè)使用的溶劑和涂料種類繁多且用量大，部分企業(yè)生產(chǎn)車間及涂料貯存車間密閉性較差，且未能配備有效的污染治理設施，導致VOCs排放量大，并以無組織排放為主。因此，制定表面涂裝行業(yè)VOCs排放標準對于控制揮發(fā)性有機物污染、改善大氣環(huán)境質量具有重要意義。

二、表面涂裝行業(yè)VOCs排放有什么特點

表面涂裝行業(yè)VOCs排放與涂料類型和涂裝技術有關。涂裝相同面積時，使用油性涂料產(chǎn)生的VOCs最多，水性涂料次之，粉末涂料最少；使用空氣噴涂技術產(chǎn)生的VOCs最多，靜電噴涂和刷涂等工藝產(chǎn)生的VOCs較少。

我省多數(shù)表面涂裝企業(yè)生產(chǎn)過程中仍然使用油性涂料和空氣噴涂技術，導致VOCs排放量大。表面涂裝行業(yè)VOCs排放量與車間密閉性及末端治理措施也有很大關系。

很大一部分表面涂裝企業(yè)的生產(chǎn)車間為半封閉形式，生產(chǎn)設備分布不集中，部分企業(yè)只對污染較集中、較嚴重的噴漆工位、烘干工位等工位產(chǎn)生的廢氣進行收集和處理，而大部分有機廢氣仍以無組織的形式排放。

且部分企業(yè)未采取有效的末端治理措施，或僅安裝水吸收、活性炭吸附等簡易VOCs治理設施，對VOCs處理效率較低，使VOCs排放量高。

三、目前表面涂裝行業(yè)可行的VOCs廢氣污染防治措施有哪些

表面涂裝行業(yè)VOCs廢氣治理可分為防、治兩條途徑。

“防”主要是源頭控制，即通過提高低有機溶劑含量的環(huán)保涂料（水性涂料或粉末涂料）的使用比例，改進涂裝工藝技術（靜電噴涂、刷涂、滾涂等），研發(fā)智能化涂裝測試線，涂裝車間充分密閉等方法，減少VOCs產(chǎn)生。

“治”主要是對涂裝生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的VOCs廢氣進行收集凈化處理。結合省內(nèi)典型表面涂裝企業(yè)實地調研和資料調研結果，表面涂裝行業(yè)VOCs廢氣較高效的治理措施主要包括催化燃燒（RCO）和高溫焚燒（RTO）等。

從我省表面涂裝企業(yè)涂裝工藝水平、污染控制技術及調研實測數(shù)據(jù)來看，企業(yè)采取原料調整、改進噴涂工藝或噴涂技術、配套高效的污染治理設施等方式完全能夠實現(xiàn)達標排放。

四、《揮發(fā)性有機物排放標準 第5部分：表面涂裝行業(yè)》的主要思路是什么

標準按照污染物毒性、光化學反應特性和檢出濃度等因素，綜合選取苯、甲苯、二甲苯和VOCs作為控制因子。我省表面涂裝企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模及管理水平差別較大，標準對現(xiàn)有企業(yè)設置兩個時段，留出一年多的時間進行涂裝工藝和處理設施的改造。

自標準實施之日起至2019年12月31日，現(xiàn)有企業(yè)不分行業(yè)執(zhí)行現(xiàn)有企業(yè)的排放限值。新建企業(yè)自標準實施之日起、現(xiàn)有企業(yè)自2020年1月1日起，按所屬行業(yè)執(zhí)行新建企業(yè)的排放限值。

本標準規(guī)定了最高允許排放濃度限值、最高允許排放速率限值及無組織排放限值，可從污染物的排放濃度、排放量及無組織排放三個方面對VOCs的排放進行控制。

根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)并參考國內(nèi)現(xiàn)有最先進的控制水平，將現(xiàn)有企業(yè)苯、甲苯和二甲苯的排放濃度限值分別確定為1.0 mg/m3、10 mg/m3和30 mg/m3，新建企業(yè)的排放限值分別加嚴至0.5 mg/m3、5 mg/m3和15 mg/m3。

結合我省實際排放現(xiàn)狀并參考其他省市標準，將現(xiàn)有企業(yè)VOCs的排放濃度限值確定為120 mg/m3?？紤]到我省表面涂裝行業(yè)生產(chǎn)工藝差別較大、規(guī)模不一，污染治理水平具有差異性，新建企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點設置不同的VOCs排放限值。

其中，加工紙制造（C2223）、金屬制品業(yè)（C33，不含C333）、電氣機械和器材制造業(yè)（C38）、計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)（C39）、儀器儀表制造業(yè)（C40）等行業(yè)，由于涂裝工序較為單一或污染物排放量小，污染治理難度較小，設置較為嚴格的排放限值為50 mg/m3；汽車零部件及配件制造（C3670）、金屬制品、機械和設備修理業(yè)（C43）、汽車修理與維護（O8111）等3個行業(yè)工藝與汽車整車制造類似，其排放限值與汽車制造業(yè)標準設置的排放限值相同（50 mg/m3）；文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)（C24）、集裝箱及金屬包裝容器制造（C333）、通用設備制造業(yè)（C34）、專用設備制造業(yè)（C35）、鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)（C37）涉及涂裝工序較復雜，污染治理難度相對較高，設置VOCs排放限值為70 mg/m3。

鑒于表面涂裝行業(yè)VOCs的排放與涂料類型、涂裝工藝和環(huán)境管理水平密切相關，因此標準中提出了相應的工藝操作和生產(chǎn)管理要求，并對無組織濃度限值提出了要求。

五、《揮發(fā)性有機物排放標準 第5部分：表面涂裝行業(yè)》實施后將起到什么作用

一是控制污染、改善大氣環(huán)境質量。標準全面實施后，我省表面涂裝行業(yè)VOCs均有較大幅度減排。隨著VOCs排放量的降低，可大幅減少PM2.5和O3的光化學生成量，對促進空氣質量改善將會有明顯效果。

二是促進表面涂裝行業(yè)技術進步和污染治理水平提高。本標準的實施可以促進企業(yè)加強對VOCs排放的控制，采用高效涂裝技術及先進的有機廢氣末端處理工藝，逐漸淘汰高VOCs含量涂料的使用，提高表面涂裝行業(yè)的環(huán)境管理水平。

三是強化環(huán)境管理、完善標準體系。目前，國家層面尚未頒布針對表面涂裝行業(yè)的VOCs排放標準，制定我省表面涂裝行業(yè)VOCs排放標準，能夠為控制表面涂裝行業(yè)VOCs污染提供依據(jù)，強化環(huán)境管理，完善地方標準體系。

《揮發(fā)性有機物排放標準 第6部分：有機化工行業(yè)》解讀

為控制揮發(fā)性有機物排放，進一步改善環(huán)境空氣質量，省環(huán)保廳組織制定了《揮發(fā)性有機物排放標準  第6部分：有機化工行業(yè)》（DB37/ 2801.6-2018），已經(jīng)省政府批準，由省環(huán)保廳和省質監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布，將于2018年10月23日起實施。為方便公眾全面了解該標準編制的背景、主要思路、技術可行性等，現(xiàn)做以下解讀：

一、為什么要編制《揮發(fā)性有機物排放標準 第6部分：有機化工行業(yè)》

揮發(fā)性有機物（VOCs）是導致城市灰霾和光化學煙霧的重要前體物，是大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點污染物之一，部分VOCs具有致癌、致突變、致畸作用，可直接對人體健康造成危害。

有機化工行業(yè)是我省進行揮發(fā)性有機物治理的重點行業(yè)之一，其生產(chǎn)過程中排放的各類揮發(fā)性有機物是大氣中VOCs的重要來源。我省是化工大省，全省規(guī)模以上的有機化工企業(yè)近2000家。

企業(yè)所使用的生產(chǎn)原料、生產(chǎn)輔料和添加劑種類繁多，多數(shù)生產(chǎn)車間及原輔料貯存車間密閉性較差，且未采取有效的收集治理措施，現(xiàn)有治理設施使用和維修力度不足，污染物去除效率不高，導致企業(yè)VOCs排放量過大。

因此，制定有機化工行業(yè)VOCs排放標準對于控制污染、改善大氣環(huán)境質量具有重要意義。

二、有機化工行業(yè)VOCs排放有什么特點

一是有機化工行業(yè)涵蓋類別較多，涉及石油化工、有機化學原料和有機化學品制造、橡膠和塑料制品業(yè)、醫(yī)藥制造及化學纖維制造業(yè)。

二是有機化工行業(yè)VOCs排放點較多，從生產(chǎn)原輔料運輸、存儲和使用，到產(chǎn)品包裝、存儲和運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)均產(chǎn)生VOCs。

三是有機化工行業(yè)VOCs排放種類較多，包括苯、甲苯、二甲苯等各類污染物。

三、目前有機化工行業(yè)可行的VOCs廢氣污染防治措施有哪些

有機化工行業(yè)VOCs廢氣治理可分為防、治兩條途徑。

“防”主要是源頭控制，如在生產(chǎn)過程中使用水基的乳液等代替高揮發(fā)性的有機溶劑可降低產(chǎn)品中VOCs的含量，加強對各類原輔料和產(chǎn)品存儲容器、生產(chǎn)裝置、生產(chǎn)線等進行泄漏檢測與修復可減少VOCs的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，對各類生產(chǎn)車間充分密閉可減少VOCs的無組織排放。

“治”主要是對有機化工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的VOCs廢氣進行收集凈化處理。結合省內(nèi)典型有機化工企業(yè)實地調研和資料調研結果，有機化工行業(yè)VOCs治理多采用低溫等離子、光催化氧化、靜電、生物技術、活性炭纖維、催化燃燒（RCO）和高溫焚燒（RTO）等?？筛鶕?jù)VOCs排放種類、排放量大小等選擇一種或多種技術協(xié)同處理。

四、《揮發(fā)性有機物排放標準 第6部分：有機化工行業(yè)》的主要思路是什么

標準按照污染物毒性、光化學反應特性和檢出濃度等因素，選取苯、甲苯、二甲苯和VOCs作為首要控制因子，結合國家現(xiàn)有有機化工行業(yè)相關標準，列明66種特征污染因子作為選擇控制因子。

標準根據(jù)生產(chǎn)原輔料、產(chǎn)品類型等，將石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)（C25）中部分行業(yè)、化學原料與化學制品制造業(yè)（C26）中部分行業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)（C27）、化學纖維制造業(yè)（C28）、橡膠和塑料制品業(yè)（C29）納入管理范圍。

我省有機化工企業(yè)數(shù)量眾多，規(guī)模及管理水平差別較大，標準對現(xiàn)有企業(yè)設置兩個時段，留出一年多的時間進行生產(chǎn)工藝優(yōu)化和治理設施升級改造。

對于首要控制因子，自標準實施之日起至2019年12月31日，現(xiàn)有企業(yè)按所屬行業(yè)執(zhí)行Ⅰ時段排放限值；新建企業(yè)自標準實施之日起、現(xiàn)有企業(yè)自2020年1月1日起，按所屬行業(yè)執(zhí)行Ⅱ時段排放限值；自標準實施之日起無組織排放執(zhí)行標準規(guī)定的排放限值。對于選擇控制因子，現(xiàn)有企業(yè)和新建企業(yè)自標準實施之日起執(zhí)行標準規(guī)定的排放限值。

本標準規(guī)定了最高允許排放濃度限值、最高允許排放速率限值及無組織排放限值，可從污染物的排放濃度、排放量及無組織排放三個方面對VOCs的排放進行控制。

考慮到我省有機化工行業(yè)范圍較廣，生產(chǎn)工藝差別較大、規(guī)模不一，污染治理水平具有差異性等特點，根據(jù)實際監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合國家現(xiàn)行相關標準并參考國內(nèi)現(xiàn)有最先進的控制水平，分行業(yè)確定現(xiàn)有及新建企業(yè)Ⅰ時段和Ⅱ時段VOCs排放限值。

行業(yè)分類為涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造（C264）、醫(yī)藥制造（C27）、橡膠制品制造（C291）和其他行業(yè)。鑒于有機化工行業(yè)VOCs的排放與生產(chǎn)原輔料、添加劑、生產(chǎn)工藝和環(huán)境管理水平密切相關，因此標準中提出了相應的工藝操作和生產(chǎn)管理要求，并對無組織濃度限值提出了要求。

五、《揮發(fā)性有機物排放標準 第6部分：有機化工行業(yè)》實施后將起到什么作用

一是控制污染、改善大氣環(huán)境質量。標準全面實施后，我省有機化工行業(yè)VOCs排放量大幅度減少，PM2.5和O3的光化學生成量大幅度降低，對促進大氣質量改善將會有明顯效果。

二是促進有機化工行業(yè)生產(chǎn)技術革新、提高VOCs污染治理水平。本標準的實施可以促進企業(yè)加強對VOCs排放的控制，促使生產(chǎn)工藝優(yōu)化革新，逐漸淘汰高污染、高耗能生產(chǎn)工藝，采用先進的有機廢氣治理技術，同時倒逼污染治理技術創(chuàng)新，以滿足環(huán)境監(jiān)管要求，提高有機化工行業(yè)的環(huán)境管理水平。

三是強化環(huán)境管理、完善標準體系。制定我省有機化工行業(yè)VOCs排放標準，能夠為控制有機化工行業(yè)VOCs排放提供依據(jù)，強化環(huán)境管理，完善我省地方標準體系。

《有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物及惡臭污染物排放標準》解讀

為防治揮發(fā)性有機物污染，進一步改善環(huán)境空氣質量，省環(huán)保廳組織制定了《有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物及惡臭污染物排放標準》，已經(jīng)省政府批準，由省環(huán)保廳和省質監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布，將于2018年10月23日起實施。為方便公眾全面了解標準編制的背景、主要思路、技術可行性等，現(xiàn)做以下解讀。

一、為什么要編制有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠（站）揮發(fā)性有機物及惡臭污染物排放標準

化學工業(yè)特別是有機化學工業(yè)作為高污染行業(yè)，各類化工企業(yè)廢水治理設施都比較完備，但各大處理單元大多是開放式，未對處理設施進行封閉。生產(chǎn)過程中未反應的原輔材料或中間產(chǎn)物含有大量的有機物，隨廢水一同排入污水處理廠，在污水儲存、生化曝氣處理、污泥濃縮等過程中大量的氣態(tài)污染物特別是揮發(fā)性有機物（VOCs）逸散至大氣中，產(chǎn)生異味污染，對企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部和外部環(huán)境空氣質量造成影響，也干擾了城市居民的生活，成為近幾年公眾投訴的環(huán)境問題之一。制定本標準對于加強有機化學工業(yè)污水處理廠揮發(fā)性有機物及惡臭污染物的管理和控制，推動全省VOCS治理工作的開展具有重要的作用。

二、有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠（站）VOCs及惡臭污染物產(chǎn)生環(huán)節(jié)是什么

有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理系統(tǒng)中的揮發(fā)性有機物和惡臭污染物可以分為兩類：

一類是直接從污水中揮發(fā)出來的；

另一類是來自于污水中有機物由于微生物的生物化學反應形成的分解物。污水處理系統(tǒng)不僅排放污水處理過程常見的氨、硫化氫、含硫化合物等，而且會排放大量VOCs。

在污水處理過程中，VOCs的產(chǎn)生通常發(fā)生在生物轉化和化學添加過程，主要產(chǎn)生點包括提升泵房及格柵、水解酸化池、調節(jié)池、均質池、混凝沉淀池、Fenton氧化池、厭氧池、好氧池、曝氣池、污泥濃縮池等。

三、目前有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠（站）VOCs及惡臭污染物防治措施有哪些

有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠（站）廢氣治理，首先要對產(chǎn)生VOCs及惡臭污染物的污水處理單元進行封閉并設置集氣措施，收集后的廢氣應全部進入集中凈化處理裝置處理后排放。

有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠廢氣中除含有污水處理過程常見的NH3、H2S、惡臭氣體等特征因子外，還含有生產(chǎn)原料、產(chǎn)品、中間體、溶劑等揮發(fā)性有機物，廢氣組成成分復雜，濕度大，污染物濃度較低且不具有回收價值，宜采用銷毀技術予以治理。

適用于污水處理廠廢氣的控制技術主要有化學洗滌技術、生物處理技術、低溫等離子體技術、光催化技術等。

四、有機化學工業(yè)企業(yè)污水處理廠（站）VOCs及惡臭污染物排放標準的主要思路是什么

按照污染物毒性、光化學反應特性、污染物覆蓋度及全面性和檢出濃度等因素，綜合選取苯系物、酚類、硫化氫、氨、臭氣濃度和VOCs作為控制因子。

本標準依據(jù)技術經(jīng)濟可行性確定了企業(yè)最高允許排放濃度限值，為防止企業(yè)采取稀釋方式排放設置了污染物最高允許排放速率限值，為控制無組織排放提出了相應的工藝要求和管理要求，并設置了廠界監(jiān)控點污染物排放限值。

五、標準實施后將起到什么作用

有機化學工業(yè)是我省的重要產(chǎn)業(yè)，目前全省規(guī)模以上化學工業(yè)企業(yè)已達5500余家。本標準實施后，將有效控制化工企業(yè)污水處理廠惡臭污染物和揮發(fā)性有機物的排放，減少化學工業(yè)企業(yè)對周邊居民的惡臭影響，促進經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。標準的實施還將有力推動我省揮發(fā)性有機物和惡臭污染的治理，帶動我省大氣污染治理技術的發(fā)展，具有良好的社會和經(jīng)濟效益。（來源：山東省環(huán)保廳）